1月28日，由環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主辦的“環(huán)境戰(zhàn)略與政策沙龍”在京召開，來(lái)自環(huán)境保護(hù)部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家信息中心、中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的代表和專家圍繞中國(guó)2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)大勢(shì)與環(huán)保工作重點(diǎn)進(jìn)行了討論。

　　全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、博天環(huán)境集團(tuán)董事長(zhǎng)趙笠鈞受邀參會(huì)并發(fā)言，就下一階段環(huán)境保護(hù)的工作抓手、面臨挑戰(zhàn)、管理思路發(fā)表了看法。

　　建立天空地環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系

　　去年環(huán)保工作取得了很大進(jìn)展，環(huán)保人也用盡了洪荒之力，但靠人海戰(zhàn)術(shù)，靠一茬接一茬的督察、巡視、專項(xiàng)檢查，這種模式不可持續(xù)，也給未來(lái)工作帶來(lái)了不確定性。基于數(shù)據(jù)化進(jìn)行管理是整個(gè)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，比如交通部門通過(guò)探頭和信號(hào)燈，不僅管住了車輛和行人，還可以根據(jù)數(shù)據(jù)采取實(shí)時(shí)管控措施。環(huán)保工作也應(yīng)從靠人海戰(zhàn)術(shù)向制度化建設(shè)轉(zhuǎn)變，將環(huán)境數(shù)據(jù)作為下一階段環(huán)保工作的抓手，借對(duì)排污許可制度的推動(dòng)，建立天空地的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化和常態(tài)化。

　　另一方面，民眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題有很大的關(guān)注熱情和參與積極性，但對(duì)環(huán)境信息的獲取其實(shí)并不充分，政府在環(huán)境信息公開方面可以更勇敢一些，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也將環(huán)境管理和治理的壓力傳導(dǎo)出去，真正構(gòu)建起政府統(tǒng)籌、企業(yè)施治、輿論監(jiān)督、社會(huì)參與的環(huán)境治理體系。

　　全過(guò)程提升工業(yè)污染治理成效

　　污染問(wèn)題主要包括工業(yè)、城市和農(nóng)村三個(gè)方面。隨著水十條的持續(xù)推動(dòng)和PPP模式的廣泛應(yīng)用，全國(guó)2100個(gè)經(jīng)認(rèn)定的城市黑臭水體正在或已經(jīng)完成治理，相比之下，雖然十八屆三中全會(huì)就明確提出要推行環(huán)境污染第三方治理，但工業(yè)領(lǐng)域的第三方治理整體執(zhí)行情況并不好，還未形成積極開放的狀態(tài)，原因涉及稅收、政策等眾多復(fù)雜問(wèn)題。

　　而且，過(guò)去的污染防治更多關(guān)注末端治理問(wèn)題，雖然治理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)已趨于成熟，但站在企業(yè)角度，環(huán)保一直都是企業(yè)的成本。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，環(huán)保不應(yīng)局限于末端治理，需要從發(fā)展的成本變成發(fā)展的動(dòng)能，一方面推動(dòng)供給側(cè)改革助力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，另一方面以技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)延伸支持綠色制造和清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)污染問(wèn)題的高效解決。

　　系統(tǒng)監(jiān)管生態(tài)環(huán)境資源

　　環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生與污染排放和環(huán)境容量減少有關(guān)系，生態(tài)系統(tǒng)承載和服務(wù)能力的降低使得環(huán)境問(wèn)題更加突出。目前，環(huán)保部門的管理工作更多局限于環(huán)境本身，關(guān)注排污監(jiān)管、排放減量的問(wèn)題。下一階段，環(huán)保部門需要主動(dòng)擴(kuò)大責(zé)任范圍，在美麗中國(guó)建設(shè)中找到更有力的位置，從大生態(tài)的角度來(lái)看待環(huán)境問(wèn)題，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大環(huán)境容量與減少污染排放相結(jié)合，帶來(lái)更大范圍的環(huán)境質(zhì)量改善。

　　伴隨著這些環(huán)境管理思路可能的變化，環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展方向也會(huì)隨之進(jìn)行調(diào)整，但產(chǎn)業(yè)的使命是不變的，那就是解決環(huán)境問(wèn)題，以良好生態(tài)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　原標(biāo)題：趙笠鈞：數(shù)據(jù)化驅(qū)動(dòng)環(huán)境管理創(chuàng)新