時隔25年，《遼寧省環(huán)境保護條例》首次全面修訂通過了省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第38次會議審議，自2月1日起正式施行。省環(huán)保廳副廳長李德民介紹，此次大修對很多原則性的規(guī)定進行了補充、完善和細化。

　　首先，新修訂條例體現(xiàn)了污染防治與生態(tài)保護并重原則。可以看到，新版條例增加了大量生態(tài)保護內(nèi)容，比如劃定生態(tài)保護紅線；依法對重點生態(tài)區(qū)實施強制保護措施。

　　其次，遼寧環(huán)保條例修改的地方特色也較為明顯。例如，未經(jīng)有關(guān)部門同意，擅自停止運行污染物集中處理設(shè)施的，處以20萬到50萬不等的罰款。

　　再者，條例補充了按日計罰的情形。例如，未取得排污許可證排放污染物的；未依法提交環(huán)評文件的或環(huán)評不通過擅自開工的；配套環(huán)保設(shè)施未建成或者驗收不合格的等。

　　據(jù)分析，《遼寧省環(huán)境保護條例》的亮點是十項制度、三大機制。

　　即：環(huán)境保護目標責(zé)任制和考核評價制度、環(huán)境監(jiān)察制度、環(huán)保約談制度、政企環(huán)保職責(zé)制度、環(huán)境監(jiān)測制度、保護紅線劃定制度、綠色循環(huán)低碳發(fā)展制度、污染物總量控制制度、排污許可和排污權(quán)交易制度以及環(huán)境信息公開與公眾參與制度。

　　即：重點區(qū)域、流域和海洋聯(lián)防聯(lián)控機制；聯(lián)合執(zhí)法檢查機制；生態(tài)補償機制。

　　為了更快速地響應(yīng)中央環(huán)保環(huán)境的號召，遼寧省不僅完成了新環(huán)境保護條例的修訂，還印發(fā)了《污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動方案》(征求意見稿)。文件顯示，2018年，全省空氣質(zhì)量達標率不低于75.2%，河流水質(zhì)優(yōu)良比例達到47.67%以上；到2020年，這個目標分別為76.5%和51.16%。

　　根據(jù)規(guī)劃，遼寧省將在治氣、治水、治土、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及建設(shè)能力提高等幾個方面同步推進。其重點工作將包括清潔能源利用覆蓋，燃煤小鍋爐淘汰，黑臭水體殲滅， 海洋生態(tài)保護，耕地安全利用，危廢風(fēng)險管理，農(nóng)村環(huán)境綜合治理，過剩產(chǎn)能消解，強化科技支撐，完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等。

　　幾乎同步出臺的還有《關(guān)于加強建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作的通知》，推進環(huán)評改革。三項政策連發(fā)，遼寧省在2018年或許仍會有大動作。

　　截至2017年11月，遼寧省已經(jīng)累計查處環(huán)境違法案件近4800起，全面完成了國家“大氣十條”終期考核目標，超額完成了農(nóng)村環(huán)境治理的多項任務(wù)。進入2018年，遼寧省將繼續(xù)制定高標準，嚴格推進各項環(huán)境保護工作的落實。

　　據(jù)省環(huán)保廳透露，遼寧2018年計劃全面淘汰工業(yè)園區(qū)和縣域建成區(qū)10噸以下的燃煤小鍋爐。同時，加大高排放車輛和工地揚塵查處力度，根治11條重污染河流，完成農(nóng)用地土壤污染詳查。

　　在環(huán)保監(jiān)察方面，遼寧省將以中央環(huán)保督查反饋意見整改為重點，突出問題突出解決。一方面，做好燃煤電廠超低排放改造工作，整治“散亂污”，另一方面，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)村。

　　鑒于，中央一號文件已經(jīng)明確，要推進農(nóng)村環(huán)境治理，強調(diào)“生態(tài)宜居”核心和“百姓富，生態(tài)美”的統(tǒng)一。2018年，遼寧省將拉開全覆蓋綜合整治序幕，通過“模式探索、試點帶動、示范推廣”的方式爭取獲得良好的工作成效。

　　目前，盤錦市、新賓滿族自治縣各自在污水處理和垃圾分類領(lǐng)域率先形成了可借鑒經(jīng)驗。相信，后期遼寧省還將出現(xiàn)更多因地制宜的環(huán)境保護解決方案。