2月5日，十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議審議通過(guò)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)，明確未來(lái)三年農(nóng)村人居環(huán)境工作的主攻方向和目標(biāo)：到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。這份由中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳共同印發(fā)的文件聚焦了中國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境的改善。

　　農(nóng)者，天下之本也。目前，我國(guó)仍有接近5.87億人口居住在農(nóng)村，農(nóng)村地區(qū)占全國(guó)土地總面積的96%左右，這就意味著農(nóng)村人居環(huán)境的發(fā)展情況，將直接影響我國(guó)整體人居環(huán)境的水平。近年來(lái)，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。但我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境狀況還很不平衡，“臟亂差”問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出。

　　基于此，《行動(dòng)方案》確定了六大主要任務(wù)：推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理；開(kāi)展廁所糞污治理；梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理；提升村容村貌；加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理；完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。也就是以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。

　　在農(nóng)村垃圾處置方面，《行動(dòng)方案》提出將建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。在農(nóng)村污水處理方面，積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。

　　此外，《行動(dòng)方案》提出，開(kāi)展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進(jìn)廁所革命。不同區(qū)域也有著不同的治理時(shí)間表。到2020年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升?；就瓿赊r(nóng)村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。

　　有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件尚不具備的地區(qū)可根據(jù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署持續(xù)推進(jìn)，不搞“一刀切”。中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控。相對(duì)應(yīng)地，地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，要求在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。

　　此次出臺(tái)的《行動(dòng)方案》就是要整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題治理。梯次推動(dòng)鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。此外，規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。

　　當(dāng)前，中國(guó)正在積極建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。而《行動(dòng)方案》的現(xiàn)實(shí)意義，在于“一分部署、九分落實(shí)”。不僅有利于加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，而且將更好地為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。