建立全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是我國(guó)生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，也是利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)控制溫室氣體排放的一項(xiàng)重大舉措。2011年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委在北京等七個(gè)省市組織開(kāi)展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，為建立全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)探索和積累經(jīng)驗(yàn)。

　　李高介紹說(shuō)，碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市納入交易的多個(gè)行業(yè)，有近3000家重點(diǎn)排放單位，截至2017年9月累計(jì)配額成交量達(dá)到1.97億噸二氧化碳當(dāng)量，約45億元人民幣。試點(diǎn)范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度呈現(xiàn)雙降趨勢(shì)。目前，國(guó)家發(fā)改委在積極配合國(guó)務(wù)院法制辦開(kāi)展《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》立法審查工作，推動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的建設(shè)工作。全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作取得積極成果，目前總體進(jìn)展情況良好。

　　《報(bào)告》指出，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)正在有序推進(jìn)并將于2017年內(nèi)正式啟動(dòng)。

　　今年11月，聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議將在德國(guó)波恩舉行。解振華表達(dá)了中國(guó)關(guān)于波恩締約方會(huì)議的期望：

　　會(huì)議成果中有一個(gè)能夠全面反映各方訴求，平衡反映《巴黎協(xié)定》各個(gè)重點(diǎn)要素的可供明年談判的實(shí)施細(xì)則案文草案；

　　通過(guò)磋商討論，達(dá)成一個(gè)促進(jìn)性對(duì)話的框架、原則和程序性安排，以便2018年在締約方大會(huì)上各個(gè)國(guó)家開(kāi)展一次促進(jìn)性對(duì)話；

　　各國(guó)能夠就2020年之前的承諾和行動(dòng)作出報(bào)告，對(duì)各國(guó)的行動(dòng)進(jìn)行一次檢查，來(lái)督促各國(guó)進(jìn)一步兌現(xiàn)承諾。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家2020年之前要率先實(shí)現(xiàn)減排，為發(fā)展中國(guó)家提供每年1000億美元的資金技術(shù)支持，這也需要在這次會(huì)議上有一個(gè)明確的時(shí)間表和路線圖。

　　解振華表示，“各國(guó)要兌現(xiàn)2020年之前的承諾和采取切實(shí)行動(dòng)，同時(shí)要設(shè)計(jì)好2020年之后的制度安排，大家一起努力，為共同保護(hù)地球家園作出實(shí)實(shí)在在的努力和貢獻(xiàn)?！?/div>

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