【行業(yè)動態(tài)】從2015年12月督察試點(diǎn)在河北展開至今,兩年時間過去,中央環(huán)保督察已經(jīng)實(shí)現(xiàn)31省份全覆蓋。尤為值得一提的是,中央環(huán)保督察組在地方掀起“環(huán)保風(fēng)暴”的同時,也落實(shí)了嚴(yán)抓嚴(yán)打嚴(yán)問責(zé)。
2月8日,第一批被中央環(huán)保督察的內(nèi)蒙古等8省(區(qū))公開整改落實(shí)情況。據(jù)環(huán)保部介紹,截至2017年底,8省(區(qū))督察整改方案明確的接近500項整改任務(wù)已完成超過300項,其余項正在推進(jìn)中。此前,中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年7月至8月組織對上述8省區(qū)開展環(huán)境保護(hù)督察,并于2016年11月完成督察反饋。目前8省區(qū)督察整改工作還未結(jié)束,要進(jìn)一步強(qiáng)化社會監(jiān)督,更好地做好后續(xù)各項整改工作。
迄今,第一輪中央環(huán)保督察直接推動解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬余個?!皠诱娓瘛薄扒髮?shí)效”,是中央環(huán)保督察帶給人們的深刻印象。始終堅持問題導(dǎo)向,在督察中努力做到見事見人見責(zé)任,是中央環(huán)保督察一直強(qiáng)調(diào)的工作方針。中央環(huán)保督察通過地方整改,更好地落實(shí)了環(huán)保法規(guī)定的環(huán)保主體責(zé)任,不僅狠抓整改和問責(zé),解決了一大批具體環(huán)境問題,而且更好地督促地方落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。顯然,通過中央環(huán)保督察,環(huán)保黨政同責(zé),一崗雙責(zé)已經(jīng)或正在實(shí)現(xiàn)制度“破冰”。
中央環(huán)保督察,是黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項重大制度安排。從2015年12月啟動河北省環(huán)保督察試點(diǎn)以來,2016年7月和11月、2017年4月和8月,中央環(huán)保督察組分四批對30個省(區(qū)、市)開展督察,實(shí)現(xiàn)了全國31個省(區(qū)、市)的督察全覆蓋。兩年來,從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e,以督政為主”,對地方黨政部門的問責(zé)成為中央環(huán)保督察這把“利劍”出鞘后動真碰硬的表現(xiàn)。
中央環(huán)保督察可謂是深入地方的一柄“利劍”,為掃清各類環(huán)境保護(hù)障礙提供了強(qiáng)有力的監(jiān)管。責(zé)任追究是整個督察過程最受關(guān)注的環(huán)節(jié),是強(qiáng)化督察震懾、傳導(dǎo)督察壓力,并最終確保督察效果的重要手段。按照國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根的描述,“環(huán)保督察,我們就是奔著問題和責(zé)任去的,將督察問題、解決問題、壓實(shí)責(zé)任作為重中之重?!?/div>
除了責(zé)任追究,地方借中央環(huán)保督察“勢力”,推動解決了一批多年來想解決而沒有解決的環(huán)保“老大難”問題。一批長期難以解決的環(huán)境問題得到了解決,一批長期想辦的事情得到了落實(shí)。通過中央環(huán)保督察的方式,使得環(huán)保法中“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”的規(guī)定真正落到實(shí)處。堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),嚴(yán)肅查處各類環(huán)境污染問題,做到督察組督察到哪里,問題清單就曬到哪里。8省份在環(huán)保督察過程中,共問責(zé)1140人。同時,在后續(xù)整改中對進(jìn)展緩慢的進(jìn)一步加大追責(zé)力度。
有關(guān)部門正在對中央第二輪環(huán)保督察進(jìn)行積極準(zhǔn)備,確保督察利劍常懸。國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室透露,下一步將繼續(xù)對各地整改情況實(shí)施清單化調(diào)度,并不定期組織開展機(jī)動式、點(diǎn)穴式督察。公開資料顯示,第二輪中央環(huán)保督察與第一輪相比,重點(diǎn)可能會放在第一輪反饋的問題的解決情況和解決效果上。第二批被中央環(huán)保督察省份的整改落實(shí)情況有望在上半年對外發(fā)布。此外,2018年將開展中央環(huán)保督察整改情況“回頭看”。
(來源:中國環(huán)保在線)