環(huán)保稅開征在即，各省、直轄市、自治區(qū)紛紛公布應(yīng)稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅具體使用稅額及項目數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，已有20個省市自治區(qū)人大公布了具體使用稅額，包括北京上海等直轄市及寧夏、廣西等自治區(qū)。

　　目前已公布稅額的省市中，北京、上海、山東收費標(biāo)準(zhǔn)居前三，其中北京按照《環(huán)境保護稅稅目稅額表》的最高上限確定為收費價格。據(jù)了解，此前北京市大氣污染治理和水資源保護投入的金額遠遠大于排污費的收入，難以體現(xiàn)“誰污染、誰治理”的原則。上海表單上的收費標(biāo)準(zhǔn)為2018年，而2019年將更加嚴(yán)格。山東、四川等經(jīng)濟大省的環(huán)保稅標(biāo)準(zhǔn)亦為最低標(biāo)準(zhǔn)的3-5倍。

　　此前，與北京相鄰的河北在《稅額方案(草案)》中表示，將主要污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)按地域分為三檔，稅額標(biāo)準(zhǔn)最高的為大氣主要污染每當(dāng)量9.6元，水主要污染物每當(dāng)量11.2元，最低的分別為4.8元和5.6元。在每月的城市空氣質(zhì)量狀況報告中，空氣質(zhì)量相對較差的最后10位城市幾乎每次有一半以上為河北省。

　　此外，寧夏、甘肅、江西、吉林等8省(自治區(qū))環(huán)境承載力相對較強的地區(qū)“平移”原排污費標(biāo)準(zhǔn)，云南、福建、山西、廣西、湖北等部分省適當(dāng)上調(diào)。這一舉措實施后，會對污染企業(yè)和環(huán)保企業(yè)造成什么變化呢？

　　“費改稅”對污染企業(yè)的改變

　　“費改稅”的目的在于鼓勵污染企業(yè)少排污染物，多排多付稅，少排少付稅。這勢必帶起新一輪的治污或淘汰浪潮，尤其在收費標(biāo)準(zhǔn)較高的地區(qū)。

　　隨著排污收費標(biāo)準(zhǔn)的提高，污染企業(yè)要做出選擇，要么直接繳納排污稅，要么加強企業(yè)治污力度，又或者搬移到環(huán)境污染承載力相對較高的地區(qū)。

　　對于大型有實力的污染企業(yè)而言，一般選擇加強治污力度。因為短期而言加強治污力度短期投入高于直接繳納的排污稅，但若從長遠考慮，治污成本平攤下來實則低于長期繳納的排污稅。而且，環(huán)保稅還增加了減排稅減免辦法，低于國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按一定比例征收環(huán)境保護稅。污染企業(yè)還能贏得一個環(huán)境友好型的名聲，整體合算下來，治理比較劃算。

　　而對于“散亂污”的小企業(yè)，搬遷到收費標(biāo)準(zhǔn)低的地區(qū)可行嗎？首先，搬遷成本亦不低，更重要的是不少省份如云南省23018年收費標(biāo)準(zhǔn)偏低，但是已明確2019年將提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　甘肅省人民政府明確表示，為了增加稅收對污染物排放的約束，要根據(jù)全省生態(tài)保護現(xiàn)狀、經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)、環(huán)境承載能力和污染物排放情況的變化，適時提出應(yīng)稅大氣污染物、水污染物環(huán)境保護稅適用稅額上調(diào)方案。收費標(biāo)準(zhǔn)并非一層不變的，減少排污才是硬道理。

　　因此，“費改稅”最后的結(jié)果是促使污染企業(yè)采用更加先進的技術(shù)及清潔生產(chǎn)過程，環(huán)保稅成本才能降下來，產(chǎn)品價格更有競爭優(yōu)勢，才能將那些高污染、低效能的企業(yè)擠出市場。

　　“費改稅”對環(huán)保企業(yè)的改變

　　“費改稅”通過對污染企業(yè)的改變，又間接影響環(huán)保企業(yè)的市場。

　　首先，監(jiān)測行業(yè)。企業(yè)的排污數(shù)據(jù)決定著企業(yè)是否能夠減稅、或者需要繳納多少稅，這都需要在線監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測或者第三方檢測服務(wù)。

　　其次，更加專業(yè)的環(huán)保企業(yè)。隨著治污力度的加強，不少省份對二氧化硫和氮氧化物等大氣污染物，以及化學(xué)需氧量、氨氮和鉛、汞、鉻、鎘、砷等五項重金屬征收更高的環(huán)境保護稅，這就要求環(huán)保企業(yè)擁有更加專業(yè)的技術(shù)來實現(xiàn)污染的減排。同樣，“優(yōu)勝劣汰”的生產(chǎn)法則環(huán)保企業(yè)從小散亂、低水平向規(guī)模化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

　　以危廢領(lǐng)域為例，據(jù)悉危廢寡頭東江環(huán)保的市場份額僅占3%，不少市場被有危廢處置能力的小型環(huán)保企業(yè)所得，另外大概七成的危險廢物由產(chǎn)廢單位自行處置。當(dāng)實施《環(huán)境保護稅》時，那些不合規(guī)范不達標(biāo)的部分將被淘汰，包括產(chǎn)廢單位及擁有危廢處置能力的小型環(huán)保企業(yè)。這樣以來，環(huán)保市場的份額將逐漸轉(zhuǎn)移至更加專業(yè)化、規(guī)?；?、規(guī)范化的環(huán)保企業(yè)手中。

　　原標(biāo)題：20省已公布環(huán)境保護稅具體稅額 “費改稅”將帶給企業(yè)哪些改變