環(huán)境保護(hù)部近日通報，2017年上半年，各地環(huán)保部門執(zhí)行按日連續(xù)處罰案件超500件。解決“違法成本低、守法成本高”的問題，是社會對新環(huán)保法的一大期待。新法2015年元旦開始實施，多項措施被形容成“鋼牙利齒”。按日計罰就是其中一項，違法排污行為一旦被發(fā)現(xiàn)，按日計罰，不設(shè)上限。
環(huán)保部日前召開環(huán)境執(zhí)法情況新聞通氣會。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇在會上介紹，2017年上半年，全國實施《環(huán)保法》4個配套辦法案件數(shù)量均大幅度上升，環(huán)境執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。
經(jīng)統(tǒng)計，按日連續(xù)處罰案件共503件，罰款數(shù)額達(dá)61060萬元，與2016年同期相比罰款數(shù)額上升131%。
全國四類案件總數(shù)比同期增長
“2015年1月1日正式實施的新環(huán)保法被稱為‘史上最嚴(yán)環(huán)保法’，嚴(yán)就嚴(yán)在它明確了按日計罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、移送行政拘留和移送刑事犯罪等執(zhí)法手段。”據(jù)田為勇介紹，環(huán)保部用這幾種類型案件來衡量各地環(huán)保部門是否落實新環(huán)保法及配套辦法。
從2015年至今，環(huán)保部連續(xù)三年開展《環(huán)保法》實施年活動，全面推行環(huán)保法及配套措施在省級、地市級和縣區(qū)級的落實?！霸诘胤剑h(huán)保部門越來越多地學(xué)會了用新法規(guī)定的這些手段來管理環(huán)境違法行為?！碧餅橛抡f。
環(huán)保部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國四類案件總數(shù)17169件。其中，按日連續(xù)處罰案件共503件，罰款數(shù)額達(dá)61060萬元;查封扣押案件7553件;限產(chǎn)停產(chǎn)案件3880件;移送行政拘留3939起。與2016年同期相比，全國適用按日連續(xù)處罰案件數(shù)量上升64%，罰款數(shù)額上升131%，查封扣押案件數(shù)量上升157%，限產(chǎn)停產(chǎn)案件數(shù)量上升223%，移送拘留案件數(shù)量上升205%。
同時，環(huán)保部與公安部、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)了《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，在實際工作中，環(huán)保部門積極配合司法機(jī)關(guān)對涉嫌環(huán)境犯罪案件妥善辦理。2017年上半年，全國環(huán)保部門辦理涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)案件1294起，案件數(shù)量同比增長54%。
強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)超六成企業(yè)有問題
田為勇還介紹了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查開展情況。自4月7日，環(huán)保部啟動第一輪京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查工作以來，截至目前已完成6輪次的強(qiáng)化督查。
4月7日至7月6日，3個月期間，強(qiáng)化督查組共檢查了32004家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)20482家企業(yè)存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的64%。存在問題的企業(yè)中，屬于“散亂污”問題的6662個，超標(biāo)排放的36家，未安裝污染治理設(shè)施的1961家，治污設(shè)施不正常運行的1732家，涉嫌自動監(jiān)測弄虛作假的4家，存在揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理問題的2404家，物料未按要求覆蓋、密閉的3768家，存在其他問題的3915家。
根據(jù)3個月強(qiáng)化督查情況看，“散亂污”企業(yè)問題、治污設(shè)施不完善及不正常運行、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理和物料未按要求覆蓋、密閉等4類問題最為突出，以上4類問題共占發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)總數(shù)的80.7%。
針對督查中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題，環(huán)保部實行“拉單掛賬”式管理，下發(fā)督辦通知，要求相關(guān)省、市限期反饋調(diào)查處理情況。目前，根據(jù)前6輪次(4月7日至7月6日)督查情況，環(huán)保部共下發(fā)了八期督辦通知，督辦8262個環(huán)境問題，其中“散亂污”企業(yè)問題3258個，涉氣突出環(huán)境問題5004個。
根據(jù)巡查情況，前四期督辦問題共2178個(突出問題1130個，“散亂污”問題1048個)，可銷號的1487個，占比68.3%。其中，突出問題銷號710個，占比62.8%;“散亂污”問題銷號777個，占比74.1%。
“巡查期間發(fā)現(xiàn)了整改工作落后的地區(qū)，本周一環(huán)保部已經(jīng)對山東省淄博市、河北省衡水市、河南省滎陽市和山西省長治國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)4個地方的政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。環(huán)保部通過檢查、交辦、巡查、約談來全面推動所查問題的解決，核心是推動京津冀及周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善?！碧餅橛抡f。而強(qiáng)化督查開展3個月以來，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量得到有效控制，環(huán)保壓力層層傳導(dǎo)到了基層和地方政府。

來源：中國環(huán)保設(shè)備網(wǎng)